Ankara Cumhuriyet Savcısı Mustafa Bilgili, 28 Şubat sürecinde Refahyol hükümetinin düşürülmesine teşebbüs edildiği iddiasıyla başlatılan soruşturmada iddianameyi tamamladı. İddianamede, 76'sı tutuklu 100 "şüpheli", 400 "müşteki" yer aldı. Eski Genelkurmay Başkanı Hüseyin Kıvrıklıoğlu'nun "Bin yıl sürecek" dediği 28 Şubat süreciyle ilgili iddianamenin 1100 sayfa olduğu öğrenildi. Milliyet'in iddiasına göre, iddianamenin bir numaralı şüphelisi, Kıvrıkoğlu'ndan önce Genelkurmay Başkanlığı koltuğunda oturan emekli Orgeneral İsmail Hakkı Karadayı olurken, Necmettin Erbakan'ın Refahyol hükümetindeki ortağı eski DYP Lideri Tansu Çiller bir numaralı "müşteki" sırasında yer aldı. Görevdeki 1. Ordu Komutanı Orgeneral Yalçın Ataman da 100 şüpheli arasında yer aldı. Bilgili'nin önce başsavcılığa vereceği iddianame sonra mahkemeye sunulacak.
28 Şubat soruşturması, Nisan 2011'de suç duyuruları üzerine başlatıldı. Soruşturma için kamuoyunda Başbakan Yardımcısı Bülent Arınç'a yönelik suikast iddialarına ilişkin "Kozmik Oda" soruşturmasını da yürüten savcı Bilgili görevlendirildi. Bilgili'nin soruşturmasına Genelkurmay Başkanlığı'ndan gönderilen Batı Çalışma Grubu'na ilişkin belgeler yön verdi. Bunlar arasında, 10 Nisan 1997 tarihli Batı Çalışma Grubu (BÇG) oluşturulması, Harekat Başkanı Korgeneral Çetin Doğan imzalı BÇG teşkilat yapısı, BÇG'nin fiziki çalışma alanı, 29 Nisan 1997 tarihli BÇG rapor sistemi, 6 Mayıs 1997 tarihli Batı Harekat Konsepti, 29 Mayıs 1997 tarihli BÇG eylem planı belgeleri yer aldı.
7 Nisan 1997 tarihli toplantı
Yine Genelkurmay'dan gönderilen 7 Nisan 1997 tarihli belgede, Genelkurmay 2. Başkanı, J Başkanları (J-7 hariç), Kuvvet Harekat Başkanları, Jandarma Genel Komutanlığı Harekat Başkanı, GENSEK, Özel Kuvvetler Komutanlığı Daire Başkanları, Adli Müşavir ve ilgili proje subaylarının katıldığı "İrtica Konusunda Alınacak Tedbirler Konulu Toplantı" tutanak sureti de dosyada yer aldı.
Bu tutanakta, "10 emekli general bir araya gelse, muhtıra verseler... 28 Şubat kararlarının uygulanması için muhtıra verelim... savunmayalım taarruz edelim, halkı yanımıza değil önümüze alalım... Hükümetin istifası öncelikle şarttır... Gelecek hükümette bize müzakir bakanlar olmalıdır... Kriz yönetimi oluşturalım... taarruzi psikolojik harekat yapalım... Basına hakimiyet sağlanmalıdır... İlk aşamada hükümet değişimi gereklidir... Batı Çalışma Grubu kurulmuştur..." ifadelerinin yer aldığı anlaşıldı.
Bir ve Özkasnak ilk '10 şüpheli'de
UYAP'a yükleme sırasında bir değişiklik olmazsa iddianamenin 1 numaralı "şüpheli"si, dönemin Genelkurmay Başkanı emekli Orgeneral İsmail Hakkı Karadayı olacak. İddianamede 76'sı tutuklu olmak üzere toplam 100 şüpheli yer alacak. İlk 10 "şüpheli" arasında Karadayı'nın yanısıra Çevik Bir, Erol Özkasnak, Fevzi Türkeri, Çetin Saner, Kenan Deniz gibi isimler bulunacak. İddianamede, 1. Ordu Komutanı Orgeneral Yalçın Ataman da 100 "şüpheli" arasında yer alacak.